Jalan tol?

Apa itu Jalan Tol ?

Jalan Tol adalah jalan umum yang merupakan bagian sistem jaringan jalan dan

sebagai jalan nasional yang penggunanya diwajibkan membayar tol. Jalan tol

sebagai bagian dari sistem jaringan jalan umum merupakan lintas alternatif.

Namun dalam keadaan tertentu jalan tol dapat tidak merupakan lintas alternatif.

(UU No. 38/ 2004 tentang Jalan Pasal 44).

Mengapa jalan tol dibangun?

Pembangunan jalan tol dilakukan untuk memperlancar lalu lintas didaerah yang

telah berkembang, meningkatkan hasil guna dan daya guna pelayanan distribusi

barang dan jasa untuk menunjang peningkatan pertumbuhan ekonomi,

meringankan beban pemerintah melalui partisipasi pengguna jalan dan

meningkatkan pemerataan hasil pembangunan dan keadilan. (UU 38/2004 Pasal

43 ayat 1).

Manfaat strategis lainnya dari pembangunan jalan tol yakni membuka lapangan

kerja skala besar, meningkatkan penggunaan sumber daya dalam negeri seperti

industri semen, baja dan jasa konstruksi, mendorong fungsi intermediasi bank,

meningkatkan daya tarik investasi di Indonesia, dan meningkatkan kegiatan

ekonomi di daerah yang dilalui jalan tol sebagai pendorong PDRB dan

memperlancar kegiatan ekspor. Pembangunan jalan tol juga akan memacu

kebangkitan sektor riil dengan terjadinya multiplier effect bagi perekonomian

nasional.

Jalan tol merupakan jalan umum, mengapa harus membayar tol?

Pengguna jalan tol dikenakan kewajiban membayar tol yang digunakan untuk

pengembalian investasi, pemeliharaan dan pengembangan jalan tol. (UU No. 38/

2004 tentang Jalan Pasal 43 ayat 3). Pengguna jalan tol akan mendapatkan

keuntungan berupa penghematan biaya operasi kendaraan (BOK) dan waktu

dibandingkan apabila melewati jalan non tol. Sementara Badan Usaha

mendapatkan pengembalian investasi melalui tarif tol yang dibayar pengguna

jalan tol.

Mengapa tarif jalan tol selalu naik namun pelayanan operator jalan tol masih

belum memuaskan?

Pemerintah melalui Badan Pengatur Jalan Tol (BPJT) telah membuat Standar

Pelayanan Minimal (SPM) yang harus dipenuhi dan dilaporkan setiap operator

jalan tol dan akan dilakukan pengecekan di lapangan (sampling). SPM jalan tol

mencakup kondisi jalan tol, kecepatan tempuh rata-rata, aksesibilitas, mobilitas

dan keselamatan (PP NO.15/2005 tentang Jalan Tol Pasal 8).

Namun dalam hal ini SPM tidak terkait dengan tarif tol karena pemenuhan SPM

adalah sesuatu yang harus terus dilakukan operator, sementara tarif merupakan

sumber pengembalian investasi yang telah dilakukan investor tol.

Apabila ada operator yang belum memenuhi SPM apakah perlu diberikan sanksi

sebagai kompensasi diberikannya kebijakan tarif?

Kenaikan tarif tol justru sangat membantu para operator jalan tol untuk

memenuhi SPM dan meningkatkan pelayanan selain untuk menutup kenaikan

biaya operasional dan maintenance serta pengembalian investasi. Tanpa

kenaikan tarif tol, tingkat pelayanan akan berkurang khususnya bagi para

operator jalan tol yang pernah tidak dinaikkan tarifnya lebih dari 10 tahun. Sanksi

seharusnya dapat diberikan kepada para operator sesuai ketentuan yang ada

apabila semua haknya termasuk kenaikan tarif berkala ini telah terpenuhi. Sanksi

sudah ada di dalam ketentuan SPM yang dibuat Pemerintah seperti BPJT dapat

memberikan surat teguran apabila operator tidak melakukan perbaikan

pelayanan. Bahkan apabila perbaikan tidak kunjung dilakukan operator semisal

adanya jalan berlubang yang tidak diperbaiki maka BPJT akan melakukan

penambalan jalan yang berlubang tersebut kemudian biayanya akan dibebankan

kepada operator.

Mengapa tarif tol harus naik setiap dua tahun sekali?

Penyesuaian tarif tol setiap dua tahun sekali tercantum dalam UU No.38/2004

tentang jalan yang telah melalui proses panjang konsultasi atau dengar pendapat

dengan berbagai pihak baik dari masyarakat hingga anggota DPR RI sebelum

disahkan menjadi Undang-undang. Berdasarkan PP No. 15/2005 tentang Jalan

Tol, penyesuaian tarif dilakukan oleh BPJT berdasarkan tarif lama yang

disesuaikan dengan inflasi yang terjadi dengan rumus ; Tarif Baru =tarif lama

(1+inflasi). Oleh karenanya disebut sebagai penyesuaian tarif tol karena

dilakukan untuk mengimbangi turunnya nilai mata uang karena inflasi.